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        >政務公開>政策解讀>文件解讀

        索引號:113302030029406535/2022-38847
        主題分類:水利
        發布機構:市水利局
        發文日期:2022-11-29
        公開方式:主動公開
        公開范圍:面向全社會

        《寧波市水利建設市場信用信息管理辦法》和《寧波市水利建設市場主體信用動態評價管理辦法》 政策解讀

        背景及必要性

        近年來,隨著水利建設市場的活躍度不斷提高,市場競爭程度和競爭狀況都發生了廣泛的變化,現行的《辦法》存在監管盲點、條款不完善、個別條款在公平競爭和優化營商環境方面存在不足等問題。

        為更好地規范寧波市水利建設市場秩序,進一步使水利建設市場管理有規可循、有法可依。我局將《寧波市水利建設市場信用信息管理暫行辦法》、《寧波市水利建設市場信用信息平臺填報辦法》合并修訂為《寧波市水利建設市場信用信息管理辦法》,同時將《寧波市水利建設市場主體信用動態評價管理辦法(試行)》、《寧波市水利建設市場主體信用動態評價結果應用管理辦法(試行)》和《寧波市水利建設市場主體不良行為等級認定標準(試行)》合并修訂為《寧波市水利建設市場主體信用動態評價管理辦法》。

        修訂內容

        《寧波市水利建設市場信用信息管理辦法》,共5章24條。主要修訂(含增補、刪減)了15處,其中涉及營商環境3處,其它均因市場環境變化及實際工作需要進行修訂。主要內容如下:

        1.第一條制訂依據修訂為:依據《水利建設市場主體信用信息管理辦法》、《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省水利建設市場主體信用信息管理辦法(試行)》等規定制定本辦法。

        2.增加第二條,適應范圍:第二條 本辦法適用于寧波市水利建設市場主體信用信息采集、認定、共享、公開、修復、使用及監督管理。

        3.對原辦法中的第二條信用信息包括的內容分成兩條,對市場主體及信用信息進行明確定義。

        4.擴大了原辦法中第六條需在平臺上注冊登記的市場主體的范圍,將監測、咨詢、代建、招標代理、質量檢測、運維管理相關企業信息列入注冊登記范圍。

        5.第七條,將原來的擬在寧波市承接水利建設業務的企業應在平臺上登記企業相關信息修改為在寧波市承攬了寧波市水利建設業務的企業應在平臺上登記企業相關信息。

        6.第九條,平臺上登記的企業信息中增加符合企業最低資質條件的人員信息。為便于統計水利建設投資,將平臺上登記的在建項目信息將原辦法中要求的500萬元下限規模標準去除,要求所有列入水利建設投資在建項目信息,不論金額大小均應登記,未列入水利建設投資的項目無需登記。

        7.第十條簡化開戶手續,實現全程線上開戶。

        8.刪除原第十條、第十一條。

        9.將第十四條企業報送的信息由原來的審核后公示改為自動公示5個工作日,公示期間未收到投訴,即自動轉為公布。

        10.簡化從業人員及在建項目信息變更事項程序。刪除第十五條中紙質變更材料并報送市水利局程序,同步刪除第十六條紙質變更所需材料要求。

        11.第十六條,增加了相關信息的公示期限。

        12.第十七條,增加了信用信息修復相關條款。

        13.第十九條,增加對相關信息的真實性及有效性進行抽查,發現平臺信息與實際不符的進行相應扣分等。

        《寧波市水利建設市場主體信用動態評價管理辦法》,共7章39條。主要修訂(含增補、刪減)了24處,其中涉及營商環境2處,其它均因市場環境變化及實際工作需要進行修訂。主要內容如下:

        1. 第一條制訂依據修訂為:依據《水利建設市場主體信用信息管理辦法》(水建設〔2019〕306號 )、《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省水利建設市場主體信用信息評價管理辦法(試行)》《寧波市企業信用監管和社會責任評價辦法》(市政府令第192號)及《中共寧波市紀委寧波市監察局關于工程建設領域誠信體系建設監督推進工程的實施意見》(甬紀發〔2014〕8號)等規定制定本辦法。

        2.第二條中在建項目范圍有所擴大,刪除了“依法必須招標的”。

        3.增加第三條本辦法適用范圍。

        4.增加第五條,對市場主體信用動態評價的定義。

        5.第二章職責分工中,進一步完善并細化了各職能部門的職責,并增加了項目法人的職責。

        6.增加第十三條,單位的信用動態評價內容。

        7.增加第十四條,按市場主體類型分別確定評價項目的規模標準。

        8.增加第十五條,人員的信用動態評價內容。

        9.增加第十六條,市場主體信用動態評價等級結果有效期。

        10.增加第十七條,明確了市場主體信用動態評價分的組成。

        11.增加第十八條--第二十一條,明確各信用動態評價分的確定。其中第十八條改參評項目全覆蓋為參評企業全覆蓋,按企業參評項目的50%向上取整確定參評項目數,增加系統申請評價環節。

        12.第二十二條,調整信用評價等級的確定方式及比例。A級企業的比例以參評企業數為基數,B、C級企業以平臺有效注冊登記企業為基數,D級企業直接認定。增加一款對C級企業認定:在評價周期內被水利部、省水利廳、寧波市相關行政部門或招投標監督管理機構列入“重點關注名單”并在公告期內的直接確定為C級。其中施工單位的信用評價等級按資質等級為一級及以上、二級、三級分別確定。

        13.第二十三條,增加新進入平臺企業信用等級認定方法。

        14.刪除了市場主體信用等級得分相關條款。

        15.增加第二十四條 注冊執(從)業人員信用評價相關內容。

        16.第二十五條新增項目法人現場管理評價條款。

        17.第二十六條--第二十八條,調整信用評價等級結果應用。

        18.新增第三十條注冊執(從)業人員信用得分結果應用。

        19.新增第三十七條評價項目未及時上傳平臺的評價條款。

        政策圖解:《寧波市水利建設市場信用信息管理辦法》和《寧波市水利建設市場主體信用動態評價管理辦法》圖解

        政策原文:寧波市水利局 寧波市發展和改革委員會 寧波市政務服務辦公室關于印發《寧波市水利建設市場信用信息管理辦法》和《寧波市水利建設市場主體信用動態評價管理辦法》的通知

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